车臣一直是俄罗斯内部治理中极为敏感和关键的议题。从上世纪九十年代起，当地的分离主义倾向屡屡挑起武装冲突，先后两次成为俄罗斯联邦安全的重大隐患。1994 年底，俄罗斯军队首次出兵，试图平定车臣的分离势力。然而，由于对山区作战的准备不足，俄军陷入被动，格罗兹尼的战场上屡次发生士兵遭伏击、装甲装备大规模损毁的惨烈场面。这场历时两年的军事行动，俄方伤亡超过一万人，最终以签署协议撤军告终。车臣获得了表面上的自治地位，但内部矛盾与民众的不满并未得到实质性解决。

此外，卡德罗夫家族通过与当地实力派家族联姻，如德里姆汗诺夫家族，进一步巩固权力，压缩中央政府干预空间。普京政府虽可派代理人完成权力过渡，加强中央管控，但风险极大，容易触发独立诉求。车臣被视作俄罗斯内部治理的定时炸弹，普京政府虽有意削弱地方藩镇势力，但干预成本高、风险大，至今未采取实质行动。